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集团公司2016年三季度安全工作总结及四季度工作安排

发布日期:2016年11月10日  点阅次数:次  

    2016年三季度集团公司深入贯彻落实能投公司上半年工作会议和三季度安委会扩大会议有关安全生产工作的指示精神,认真总结上半年工作取得的成绩与不足,紧紧围绕本季度工作重点,扎实开展安全监管工作。现将我公司三季度安全重点工作开展情况及四季度工作安排汇报如下:

一、安全生产情况

    三季度集团公司系统未发生生产安全事故和人员伤亡事故,安全形势稳定,实现了进度安全生产目标。

二、三季度工作开展情况

   (一)认真贯彻落实上级指示精神,突出强调安全,铁规严令务求贯彻始终。

    在7月21日能投公司安委会扩大会议后,集团公司立即召开了由集团公司安委会全体成员、各子公司班子主要领导和安管负责人参加的安委会扩大会议,就深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产和汛期安全工作的重要指示批示精神、全国安全生产电视电话会议精神,严格落实省委省政府以及能投公司对安全工作的有关部署要求,牢固树立安全发展理念,突出强化安全生产红线意识,切实抓好安全生产经营和汛期防汛工作进行了重点强调,要求迅速将有关精神逐级传达到位,明确要求所属各公司在面对当前经营形势十分严峻的困难条件下,安全生产管理绝对不能放松。各级主要领导要切实增强政治责任感和使命感,树立越是困难条件下,越是要头脑保持清醒,思想认识到位,措施手段得力,部署落实扎实,绝不能因抢进度、完任务而忽视安全,切实做好当前各项安全生产经营工作。

   (二)重点加强节假日及汛期安全,突出强调预防,全力以赴抓好特殊时段应对保障工作。

    集团连续下发文件和紧急通知,就切实做好中秋、国庆“两节”和汛期的安全工作进行了强调安排,要求所属各单位严格落实汛期日报和节假日应急值守制度,制定完善方案措施,主要领导靠前指挥,部门岗位各尽其责,切实做好极端天气状况下的防范应对保障工作,确保安全度汛和节假日安全,做到了高度重视、责任明确、措施得力、防范到位。

    公司各级结合自身实际,迅速行动,一方面就节假日和汛期应急保障工作进行认真部署,另一方面重点加强了液化工厂、加气站生产装置区相关设施设备和排水系统的巡查巡检、疏通疏导工作;对气、液、油等堆场储存区域安全规范管理进行了重新规划整改;对防雷防静电设施进行了检测维护;对于靠近山体、河流等易受洪水、泥石流、滑坡、崩塌等自然灾害威胁的重点区域加强了监测监控;对在建项目施工现场机械设备、建筑材料做好了加固措施;随时关注极端天气对现场施工带来的不利影响,提前采取有效防范措施,做到在不能确保安全的情况下及时暂停作业,及时撤离人员;加强了对各类防汛设备器材及物资的全面清点和排查,确保物资储备充足完备;严格落实节假日和汛期领导带值班和应急值班值守制度,规范紧急突发事件和生产事故报送程序,确保信息畅通、及时响应、协调联动,做到一旦发生能及时开展应急救援和处置工作。

通过有效部署安排,在面对近期我省各地连续出现的强降雨极端天气情况下,未出现重大险情和安全隐患,各单位认真执行汛期日报制度,做到部署准备到位、责任落实到位、现场防范到位、应急处置到位,顺利完成了节假日和汛期安全保障任务。

   (三)持续加大监督检查频率力度,突出强调落实,扎实开展隐患排查专项整治工作

    严格按照能投公司“关于集中开展危险化学品安全专项整治”和“全面开展安全生产大检查工作”的通知要求,对集团系统安全大检查工作进行了全面安排部署,迅速在全系统组织开展了以危险化学品、易燃易爆物品、消防重点单位以及人员密集场所为重点的专项大检查工作,对涉及项目建设、生产、运输、储存、销售及使用单位等各个环节展开全面排查和整治。所属各企业也按照有关要求,结合各自实际迅速组织开展了自查自纠工作,

    1、集团安监部认真履行监管职责,一方面针对当前开展的一系列专项大检查工作,统筹部署方案步骤,及时协调联络安排,认真实施监督检查。另一方面针对本季度公司系统重点工作进展动态,及时跟踪了解情况,有效进行协调服务,做好液化二期重点项目试运行方案、应急预案等相关报备资料的审核把关。三季度集团安监部加大了监督检查频次、力度,除重点企业外,对煤炭运销等贸易企业的检查也有所加强,检查内容也更加深入,更加贴近生产、管理实际,同时安监部着手完善隐患整改闭环流程,针对检查出的各类隐患及不完善不到位问题,及时与基层负责人、安管部门、专业技术人员沟通交流,对存在问题进行分析认定,达成共识,及时整改,安监部持续跟踪验证,确保整改落实到位,监管效能得到进一步强化提高。三季度集团安监部对所属企业实施检查15次,下发检查反馈单15份,针对日常基础管理和现场管理存在问题、不足,提出整改意见建议43项,截止目前整改完成40项。针对煤层气液化二期项目,能投、集团领导层高度关注,本季度由分管安全领导带领安监部、燃气部组成督导组多次赴项目现场对液化二期联动试车前的各项准备工作进行督导,并于9月20日-22日现场参与、见证了液化二期装置系统一次性联动试车成功、顺利出液的全过程。同时对加强后续工作管理,确保系统安全稳定运行提出了进一步意见要求。

    2、山西煤层气公司认真贯彻执行上级有关指示精神和安排部署,详细制定下发了大检查方案,成立了由董事长任组长、各专业部门负责人为成员的安全检查领导组,在公司范围内开展了系列安全生产隐患大排查工作。煤层气公司所属沁水分公司、里必项目部及二期工程项目部,一方面按照各自职责采取自查和综合检查相结合方式展开工作,另一方面积极配合省、市、县监管部门,能投和集团两级公司开展专项检查,根据标准化要求和《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的各项规定,将工作重心放在生产一线现场,及时发现生产过程中的不安全因素和不安全行为,迅速消除事故隐患,强化预警预控预防,确保生产装置系统安全稳定运行。三季度煤层气公司对下属沁水分公司、里必项目部实施检查4次,共检查出隐患问题28项;沁水分公司、液化二期项目部、里必项目部、综合办、工程部、市场部、采供部、后勤保障部等多部门共开展自查33次,查出隐患98项。对上述所查隐患均按照整改要求现已全部整改完成。

    针对省、能投和集团都高度关注的世行项目液化二期重点工程,煤层气公司严格按照行业标准规范,在确保生产安全和工程质量的前提下,与PMC、EPC等参建单位密切配合、通力协作加快推进项目建设进度。为确保试车成功,公司与各参建单位共同成立了联合试运行工作组,编制了试生产方案、试生产应急预案,组织5位国内资深专家、行业主管部门及专业技术力量,对试运行方案及安全条件进行了严格审查和反复论证,专项进行了试车风险评估和现场危险源识别,确保了联动试车各项条件达到最佳状态。经过精心组织、周密部署,2016年8月31日,液化二期装置开始联动试车,9月20日12时混合制冷压缩机系统成功启动,9月21日零时17分,装置一次性联动试车成功顺利出液。液化二期系统的顺利启动,是在能投、集团两级公司的正确领导和大力支持下,通过煤层气全体干部职工、各专业和安管部门以及参建单位通力配合、科学把控、不懈努力所取得的成绩,为公司打造上中下游一体化、全产业链发展奠定了坚实基础。

    3、中联山西煤层气公司根据上级指示精神和气站属地行管部门要求,从公司到下属各加气站的都成立了安全检查领导小组,制定了安全隐患自查自纠方案,采取了由下属各单位负责人牵头组织进行全面自查、自纠,公司安技部人员到站实时督导检查等方式展开了专项整治工作。中联公司安技部三季度针对各加气站实施检查11次,共检查出隐患问题39项,已整改27项,其中9月份发现的12项问题正在积极整改中。各加气站共开展自查32次,查出隐患问题15项,已全部整改完成。公司始终坚持四级隐患排查制度,完善监管措施,进一步加大隐患排查力度,重点加强了对气体检测、压力容器管道、紧急切断装置及泄漏报警系统的排查,强化危险化学品充装等关键环节的安全管控。通过大检查活动开展,及时排除了日常工作中发现的各类隐患,确保了各场站生产经营工作的安全平稳运营。

    4、集团公司本部及其他所属企业也结合各自实际,认真分析研判影响安全稳定的突出问题,有针对性的加强了对所属办公区、发运站、储煤场、库房、食堂、职工宿舍等人员密集及重点场所的消防设施器材、防火防爆防漏电及监控报警设施设备的全方位安全检查,做到勤检查、勤维护,确保各项消防制度措施完善,设施设备完好有效,消防设计审核及消防验收资质手续齐备合法。同时对全员开展消防安全教育培训,组织应急疏散演练,广泛普及“四懂、四会”常识,提高职工“四个能力”水平,切实做到“五个第一”,增强全员消防安全意识,有效保障经营工作安全稳定运转。      

    通过系列专项大检查活动开展,在不断加强日常监督管理的基础上,集团公司各级在安全责任的有效落实、安全制度的健全完善、现场管理的严格规范、从业人员的技能素质等方面得到进一步加强,各类安全隐患得以有效防控和整改落实,各级领导班子对安全工作的重视程度和员工安全意识明显增强。

   (四)高度重视应急管理体系建设,突出强调预防,不断强化提高综合应急处置能力

    始终强调应急管理的重要性和必要性,针对当前安全事故频发,事故总量仍然较大,公司应急管理仍急待加强,安全形势依然严峻的现状,注重强化完善应急体系建设工作,按照能投有关要求,集团以晋能安办发[2016]32号文件和限期完成通知书的形式对公司各级应急预案的编制、修订、评审、备案以及应急培训、演练相关工作提出明确规定要求,目前集团公司应急预案已完成了修订、内审工作,形成评审稿等待外审。重点企业煤层气、中联公司已根据企业实际对原有应急预案进行了重新策划修订和评审备案,预案均在有效期内。各所属企业也正按照要求加快推进应急预案制定工作,从而形成较为完整有效的集团应急预案体系。

    与此同时,公司积极开展培训教育和应急演练系列活动。7月2日-5日由集团安监部牵头,所属重点企业山西煤层气、中联煤层气公司配合,组织系统主要安管人员、机电专工及机电管理人员分别在沁水LNG液化工厂和柳林CNG加气母站开展了安全管理和机电设备管理培训、应急演练及工作经验交流活动。于8月19日组织所属企业安管负责人、安管人员在煤炭公司开展了安全生产管理工作学习交流活动。通过参观煤炭公司安全基础档案管理、消防设施管理、安全培训教育、应急值班值守和应急演练开展情况,召开座谈会围绕集团提出的“五级隐患排查”、“安全基础管理精细化”要求以及各单位安全基础管理现状及存在的共性问题进行了广泛深入的探讨交流。通过重点企业典型示范、现场实操演练、兄弟单位经验交流,为进一步提高各单位安全基础管理、机电设备维护及质量标准化管理能力水平再上新台阶起到了积极的推动促进作用,活动取得了良好效果。

    中联山西煤层气公司所属长治、柳林、保德加气站于9月份分别开展了以模拟配电室线路接触不良发生火灾、模拟储液管道发生破裂,有大量液化煤层气泄漏流出为内容的应急演练活动。同时公司层面对下属各单位进行安全培训11次,下属单位组织各类培训36次。

    山西煤层气公司为进一步检验世行项目液化二期装置消防设施性能及状态,于10月9日上午组织沁水分公司、液化二期项目部、EPC等有关单位50余人,开展了以模拟液化二期装置净化区脱酸管线泄漏着火后的消防应急处置为内容的消防应急演练活动。同时三季度共组织4次16人参加了晋城市安监局举办的专业资格培训。

   (五)认真开展互查工作

    根据能投公司部署安排,按照检查分工、检查内容和检查要求,与汽运集团协调配合,分别于7月8日、13日对各自公司本部及其下属公司安全生产专项活动有效落实情况进行了互查。检查组就存在不足与公司有关领导、安管人员进行了充分的沟通,提出了改进意见建议。此次互查有效促进了各公司之间在安全生产领域的经验交流,通过互查互评、取长补短,进一步提高了认识,加深了了解,起到了共同提高、有效推动的作用。

    三、四季度工作安排:

    四季度是公司各项工作任务进入全面攻坚收尾的阶段,同时也是为明年工作做铺垫、打基础的关键时期,安全工作也处在特殊的重要节点,面临着严峻的挑战和考验。为此我们务必保持高度警觉,切忌松弛懈怠和麻痹大意,以更加严谨务实的工作巩固已取得的成绩,坚决打好四季度安全生产攻坚战:

    1、严格落实安全生产责任。按照能投、集团公司下达的年度安全目标责任书考核要求,有效落实重点工作任务,健全完善安全生产管理体系,强化安全生产组织领导,有效落实“党政同责、一岗双责、失责追责”安全生产责任体系,持续加大监督检查、隐患整改和考核问责力度,坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。要求所属各单位领导特别是一把手,要切实履行第一责任人的安全职责,班子其他成员同样也要履行好分管责任,深入组织分析当前公司安全工作存在的短板和弱项,明确责任人,制定工作计划和限时完成时间表,认真迅速加以整改落实,进一步把工作抓细、抓实、抓出成效。

    2、深入做好五级隐患排查工作。始终做到立足基层现场、盯紧控牢重点薄弱环节,督导检查不流于形式、不打折扣、不走过场。重点针对煤层气液化二期后续运行阶段的各项管理工作和上游采气井场建设等方面进行持续跟踪监督检查。目前液化二期正在进行性能测试,日处理量45万方,达到设计产能的60%,预计10月底完成测试工作。针对中联公司各运营加气站督促加强设备设施的日常巡检和维护保养,对新建襄垣气站督促加快推进相关手续办理,尽早达产达效。针对公司拟上建设项目,进一步对项目涉及的前期安全及环境评价、建设期施工安全、投入运营后各项安全管理工作进行监管。

    3、不断加强应急预案管理和应急培训演练。按照有关规定要求完成集团公司应急预案的评审、再备案工作,对所属企业各级应急预案的制定完成情况进行全面审核和督导,组织开展应急培训及演练,进一步锻炼队伍,检验预案。同时进一步对集团各级安全管理制度进行修订完善,抓好制度的执行和落实,确保制度作为安全管理的重要依据发挥应有的作用。

    4、持续强化安全教育培训工作。安全宣教培训是从源头上提高能力、减少隐患、防范事故的重要手段,通过督促加强各级企业主要负责人、安管人员、特种人员及从业人员的培训教育力度,使安全法律法规、规章制度、操作规程和应急救援等理论知识真正入脑入心入行,不断促进岗前培训复训、考核认证、持证上岗工作制度化、规范化、常态化。

    5、扎实做好冬季安全保障工作。 按照上级有关统一部署,立足超前防范,加强冬季各项安全保障工作,充分估计冬季各类极端天气、自然灾害给安全生产工作带来的不利影响,进一步把冬季“三防”的各项措施及物资储备落实到位。认真执行好异常天气状况、特殊时段险情、灾情报告程序和应急值班值守制度,保障各类信息传递的及时性和准确性。

    6、加大安全目标考核问责力度。对照年度工作目标考核要求,将各项工作部署、落实完成情况纳入年度综合考核,奖优罚劣,对存在管理不到位、落实责任不力等突出问题的责任单位、责任人员,加大处罚问责力度,实行“一票否决”,通过狠抓依法监督、专项整治和严格考核评价,确保安全无事故,促进全面完成年度安全生产工作目标。

 

 

 

 能源集团安监部

2016年10月8日